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          周小川談政策性銀行改革:資本約束是核心

          来源:     添加时间:2020-06-21

          ●金融危機後全球開始重新認識開發性和政策性金融的作用。

          ●國傢對開發性金融的支持表現為一種增信。

          ●資本約束在一定程度上可以解決商業銀安全行和政策性銀行之間的爭議。

          ●對於國傢的指令性業務,政策性銀行可設置和商業食品銀行一般貸款不一樣的風險權重。

          ●開發和政策性銀行的主體業務是自主決策的自衛生營性金食品融業務。

          ●不必嚴格限制政策性銀行吸收存款。

          ●我國的系統重要性銀行應包括三傢政策性銀行。

          ●未來資本項目可兌換時,不一定要衛生限定政策性銀行在國內或者國外發債。

          ●集團內切塊後,政策性銀行可以嘗試在資本市場融資。

          ●加強公司治理,建立董事會是政策性銀行本輪改革的題中應有之義。

          十年一個輪回。

          十年前的2005年,建設銀行在香港上市,打響瞭國有獨資商業銀行股份制改革的第一槍。十年之後,改革的接力棒傳遞到瞭政策性銀行手中。

          與當年的商業銀行改革相比,政策性銀行的改革也許並不遜色。從資產規模來看,目前,國傢開發銀行(下稱“國開行”)、中國進出口銀行(下稱“口行”)和中國農業發展銀行(下稱“農發行”)三傢銀行的資產規模超過15萬億。這一數字與當年啟動改革時的四大行相當。

          回想當年國有禁言的愛善良的小在線觀看獨資商業銀行的改革,不能不提一個關鍵人物:中國人國產午夜精品美女視頻在線民銀行行長周小川。作為國有獨資商業銀行股份制改革試點工作領導小組辦公室主任,他是國有銀行改革的操刀人。

          正是周食品小川當年創造性地提出外匯註資國有商業銀行改革方案,解決瞭國有商業銀行資本金嚴重不足的困境。由此,各傢國有銀行得以開啟財務重組、註資、引入戰投、股改上市的改革路徑。十年後的今天,四傢大型銀行悉數躋身世界前十大銀行之列。

          隨著金融改革的漸次推進,政策性銀行在2015年將迎來改革的高峰。4月12日,中國政府網披露,三傢政策性銀行改革方案已獲國務院批復同意:國開行堅持開發性金融機構定位;口行要強化政策性職能定位;而農發行要堅持以政策性業務為主體。

          如何理解三傢政策性銀行的新定位?改革將如何具體推進?安全資本金缺口有多大?從哪些渠道補充?監管又將如何實施?目前備受關註的地方融資平臺,是否會拖累三傢銀行的改革?在經濟下行期,如何發揮政策性銀行穩增長的功效,同時又確保實現政策性銀行和商業銀行的公平競爭?在“一帶一路&r安全dquo;等“走出去”政策的戰略框架下,政策性銀行又將被賦予何種新的使命?

          圍繞這一系列問題,始於博鰲論壇期間,中國人民衛生銀行行長周小川接受瞭《第一財經日報》的專訪。隨著改革的縱深推進,我們近日就此話題再食品次采訪瞭周小川。

          呈現於讀者面前的是中國開發性金融和政策性金融在全球思潮演變和歷史縱深下的全新發展戰略圖景。在周小川看來,資本約束是約束機制的核心,也是政策性銀行改革的出發點和落腳點。而國開衛生行和口行的資本金補充問題已經解決,農發行即將解決。“以前最擔心政策性業務不在乎盈虧、盲目擴張規模的問題,現在要通過資本約束加以解決。&安全rdquo;他表示。

          展望未來,“如果我們能在已有的實踐基礎上,借鑒好的經驗,不斷動態改進,或許三傢行的模式能成為中國特色道路中有光彩的一部分。”周小川表示。

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