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遼寧省大連市計劃5年內建成世界最大填海機場，幾乎同時海南三亞也宣佈建設中國首個“海上食品機場”……多地正在發動一場填海造地的新高《風流大夫》 潮，而主管土地的國土部則頻發收緊土地的消息。 “嚴控填海造地。”國土部部長、國傢土地總督察薑大明9月30日主持第27次部長辦公會研究沿海灘塗開發與保護時明確提出。而國土部近期下發的《關於推進土地節約集約利用的指導意見》也稱，今後國土部門將嚴控城市新區用地。 中原地產總監張大偉認為，國土部出臺的上述新規，有利於防止更多鬼城的出現。 不過，上海(樓盤)地產高級經濟師顧海波在接受記者采訪時表示，各地為加快發展盲目上項目占用土地的現象至今還很普遍。他建議，對於土地節約集約政策，要分別從安全省、市、縣、村鎮的層面，構建不同的側重點。 嚴控新區食品用地 “今後我們將嚴控城市新區用地，能不批就不批。”9安全月25日，國土部就近期下發的《關於推進土地節約集約利用的指導意見》(下稱指導意見)舉行通氣會，在食品會上國土部規劃司司長董祚繼承認，目前城市新區擴張問題比較嚴重。 據董祚繼介紹，今後確需設立城市新區的，必須以人口密度、用地產出強度和資源環境承載能力為基準，以符合土地利用總體規劃為前提。 各地城市新區擴張之猛，令人咋舌。國土部去年一項調查顯示，全國391個城市的新區規劃人均城市建設用地197平方米，已建成區人均城市建設用地達到161平方米，遠遠超過人均100平方米的國傢標準。 各地城市新區林立，使得土地矛盾更加突出，壓力加大。實際上，自上海浦東新區開發建設以來，各地紛紛效仿建安全設新區，出現瞭新區規劃熱潮。 以河南省為例，其被列為全國省級新區之後，2010年2月—2013年1月不足3年時間，先後在18個地級市范圍內批準成立瞭14個省級新區，加上鄭州新區和洛陽新區，目前該省共16個城市新區，總面積達5047平方公裡食品。 正是基於此，近年來一些城市“新城”變“鬼城”的話題也增多瞭。“城市化建設浪潮加速，中國出現許多‘鬼城’，都是各地盲目發展的結果。”顧海波說。 就此，董祚繼表示，去年以來國土部配合發改委等部門，研究瞭《城市新區設立審核辦法》，“今後凡是不符合規定的一律不予以批準。”指導意見還稱，按照要求，嚴格核定各類城市新增建設用地規模，適當增加城區人口100萬-300萬的大城市新增建設用地，合理確定城區人口300萬-500萬的大城市新增建設用地，從嚴控制城區人口500萬以上的特大城市新增建設用地。 上述指導意見還強調，要著力盤活存量建設用地。根據計劃，加大農村空閑、閑置和低效用地整治，力爭到2020年，城鎮工礦用地在城鄉建設用地總量衛生中的比例提高到40%左右。“東部地區特別是食品優化開發的京津冀、長江三角洲和珠江三角洲三大城市群地區，要率先壓減新增建設用地規模。”董祚繼表示。 要改變眼下土地粗放利用狀況並不安全容易。7月24日，國傢土地總督察決定，對包括邢臺市、四平市、湖州市等9個土地違法違規問題突出的地市人民政府進行公開約談。 |
